АДМИНИСТРАЦИЯ
МИЛЛЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2010г.                                № 40                                              г. Миллерово

Об утверждении муниципальной 
целевой программы «Содействие 
занятости населения
г.Миллерово на  2010 год».
	
      Руководствуясь п.5 статьи 20  Федерального  закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации  от 19.04.1991г №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства  Российской Федерации от 14.07.1997г. №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», постановлением Главы Миллеровского городского поселения от 28.12.2008г. №95 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения и реализации, распоряжением Администрации Миллеровского городского поселения от 24.03.2010г. №38 «О разработке муниципальной  целевой программы «Содействие занятости населения в г.Миллерово на 2010 год», 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить муниципальную целевую программу «Содействие занятости населения г.Миллерово на  2010 год» согласно приложению.

       2. Контроль за выполнением программы оставляю за собой.

       3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования  и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Глава Миллеровского 
городского поселения			                                              В.С.Макаренко

  Приложение 
к постановлению Администрации
Миллеровского городского поселения
от 22.03.2010г.  № 40

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы            	Муниципальная целевая программа «Содействие занятости населения г.Миллерово на 2010 год».       	
Основание для разработки программы	Постановление Администрации Миллеровского городского поселения от 24.03.2010 году №38 «О разработке муниципальной целевой программы «Содействие занятости населения г.Миллерово на 2010 год».             	
Муниципаль ный заказчик программы	Администрация Миллеровского городского поселения 	
Разработчик программы             	Администрация Миллеровского городского поселения           	
Основная цель программы           	Создание дополнительных рабочих мест и оказание гражданам дополнительной социальной поддержки и социальной помощи. Оказание  материальной поддержки в виде временного заработка при выполнении общественных работ, не требующих квалифицированной рабочей силы. 	
Основные задачи программы	Обеспечение  организации общественных работ.
Создание временных рабочих мест для проведения общественных работ.
Обеспечение участия в общественных работах, временном трудоустройстве работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Содействие занятости и трудоустройству учащейся и студенческой молодежи.
Создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих специальности, в том числе молодежи, впервые ищущей работу. 
Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы	
Сроки реализации программы	2010 год	
Структура программы, перечень основных направлений и мероприятий	Программа состоит из следующих разделов:
Раздел 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения»
Раздел 2 «Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы программы»
Раздел 3  «Сроки реализации программы»
Раздел 4 «Перечень основных направлений и мероприятий программы»
Раздел 5 «Объемы и источники финансирования программы»
Раздел 6 «Ожидаемые конечные результаты реализации программы»
Раздел 7 «Механизм реализации программы»
Раздел 8 «Система организации контроля за исполнением программы». 
К основным направлениям и мероприятиям программы относятся: 
1. Организация временных рабочих мест для безработных и ищущих работу 
2. Организация общественных работ
 в том числе:
1. Строительство автомобильных дорог в границах поселения, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций
2. Проведение работ в лесном хозяйстве
3. Строительство жилья, реконструкция объектов муниципального жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов.
4. Обслуживание пассажирского транспорта
5. Эксплуатация объектов жилищно-коммунального хозяйства
6. Озеленение и благоустройство территории, развитие лесопаркового хозяйства 
7. Уход за престарелыми, инвалидами и больными
8. Обеспечение оздоровления и отдыха детей в период  каникул.
 9. Проведение мероприятий общественно-культурного назначения 	
Исполнители программы	Администрация Миллеровского городского поселения,
ГУ ЦЗН г.Миллерово	
Объемы и источники финансирования программы	  Общий объем финансирования муниципальной целевой программы 1039400 тыс.руб. Источником финансирования программы являются средства  федерального бюджета и бюджета Миллеровского городского поселения Миллеровского района (далее - бюджет поселения). 	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Создание дополнительных временных рабочих мест для проведения общественных работ. 
Обеспечение временного трудоустройства безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, учащейся и студенческой молодежи на общественные работы
	
Система организации контроля  за исполнением программы          	 Контроль за исполнением программы осуществляет Глава Миллеровского городского поселения               	

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Необходимость принятия программы «Содействие занятости населения г.Миллерово на 2010 год» обусловлена важностью проводимых мероприятий направленных на поддержку граждан, испытывающих трудности в поисках  работы. 
В настоящее время, под влиянием кризисных явлений в экономике, сократилась потребность в работниках в организациях и учреждениях  города. Такие предприятия как ОАО «Миллеровосельмаш», ОАО МЗМО им. Гаврилова  перевели работников на режим  неполного рабочего времени, временной приостановки работ.
ОАО «Миллеровский МЭЗ»  в 2009 году сокращено 18 человек,  на ОАО МЗМО им. Гаврилова  сокращено 20 человек.
В службу занятости  за содействием в поисках подходящей работы в 2009 году обратилось 786 человек, это  2,2 раза  больше, чем в 2008 году. По состоянию на 1 января 2009 года в г.Миллерово численность безработных составляла 153 человека, на 1 января  2010 года численность безработных возросла  в 2,4 раза и составила  361 человек.  
Количество вакансий, заявленных работодателями в 2009 году, уменьшилось на 15% по сравнению с  2008 годом. По данным фонда занятости  населения число безработных на одну вакансию составило  в  2009 году  1,7 человек. 
Актуальность проблемы определяется:
- притоком на рынок труда безработных граждан, имеющих низкую квалификацию;
- конкуренцией на свободное рабочее место для выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также для граждан, длительное время не работавших, либо ищущих работу впервые;
- неполной занятостью, используемой работодателями как способ сокращения расходов и ростом числа граждан ищущих варианты  вторичной занятости, на период простоя, отпуска без сохранения заработной платы. 
Осуществление целенаправленных  мер по созданию дополнительных рабочих мест для проведения общественных работ  с целью оказания  реальной помощи и поддержки учащейся и студенческой молодежи, безработным  гражданам, гражданам, испытывающим трудности в поиске работы,   требует программно – целевого подхода. 

 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ  ПРОГРАММЫ

   Основными целями программы «Содействие занятости населения  г.Миллерово на 2010 год»  являются: 
Снижение напряженности и сохранение стабильной ситуации на рынке труда в г.Миллерово.  Создание дополнительных рабочих мест и оказание гражданам дополнительной социальной поддержки и социальной помощи. Оказание  материальной поддержки в виде временного заработка при выполнении общественных работ, не требующих квалифицированной рабочей силы. 
Достижение указанных целей предполагается на основе  решения следующих  задач:
Обеспечение  организации общественных работ.
Создание временных рабочих мест для проведения общественных работ.
Обеспечение участия в общественных работах, временном трудоустройстве работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Содействие занятости и трудоустройству учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время.
Создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих специальности, в том числе молодежи, впервые ищущей работу. 
Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы. 
Для оценки результатов реализации программы будут использованы целевые индикаторы – количество человек принявших участие в проведении оплачиваемых общественных работ. 
 
3. СРОКИ  РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ  

Программа рассчитана  на реализацию в течение 2010 года. Программные мероприятия будут реализованы в один этап.
                               
4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И  МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения целей программы  и решения задач муниципальной целевой программы  предполагается реализовать следующие  программные мероприятия:
Наименование мероприятий	Содержание мероприятия	Исполнители	
Организация общественных работ:	Организация временных рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан:		
 Строительство автомобильных дорог в границах поселения, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций	Подсобные работы  при строительстве, ремонте, дорог и тротуаров, прокладке водопроводных, газовых,  канализационных и других коммуникаций, скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах, откосах дорог. 	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
Проведение работ в лесном хозяйстве	Посадка и прополка саженцев, обрезка деревьев, борьба с вредителями леса.	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
Строительство жилья, реконструкция муниципального жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов.	Подсобные работы, расчистка строительных участков, производство земляных работ, ремонт и реконструкция объектов социально-культурного и бытового назначения, благоустройство сдаваемых объектов, подсобные работы при прокладке коммуникаций, подсобные работы на производстве строительных материалов, кирпича и т.д., приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил.	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
Обслуживание пассажирского транспорта
	Работы, связанные с уборкой и мойкой автотранспорта, уборкой снега, благоустройство и уборка остановочных павильонов.	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
 Эксплуатация объектов жилищно-коммунального хозяйства	Работы по содержанию и эксплуатации жилого фонда;  подсобные работы при эксплуатации коммуникаций; санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок; сбор, утилизация мусора и бытовых отходов. 	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
Озеленение и благоустройство территории, развитие лесопаркового хозяйства, зон  отдыха и туризма 	Озеленение территории, посадка саженцев, уход за насаждениями, вырубка кустарников, покос травы, очистка от мусора и вывоз его; санитарная очистка парков культуры, скверов, лесопарков.	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
 Уход за престарелыми, инвалидами и больными	Оказание социальных услуг престарелым и категориям лиц с ограниченными возможностями, больным гражданам: заготовка дров, вскапывание огородов, покупка лекарств, продуктов, уборка жилых помещений. 	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
Обеспечение оздоровления и отдыха детей в период в период каникул.	Организация досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха, участие в культурно-массовых мероприятиях.	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово
	
Проведение мероприятий общественно-культурного назначения	Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаниях: статистических, социологических, переписи населения, опросов общественного мнения; подсобные работы в издательствах.	Администрация Миллеровского городского поселения   и ГУ ЦЗН г.Миллрово	
Перечень предприятий и организаций, в которых будут реализовываться мероприятия по организации общественных работ	МУП «ЖЭУ»
МУП  «МПО ЖКХ Миллеровского района»
МАУК МГП «Миллеровский ГПКиО»	Администрация Миллеровского городского поселения	

      5.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования программы составляет  1039,4 тыс. руб. Программа финансируется за счет средств:
 бюджета поселения на сумму 900,0 тыс.руб.
федерального бюджета на сумму 139,4 тыс.руб.
Общие затраты  на организацию и проведение общественных работ включают:
1.Затраты на оплату труда работников, занятых на общественных работах, с учетом начислений.
2.Затраты на приобретение товарно-материальных ценностей, необходимых для организаций  и проведение общественных работ, транспортные расходы по доставке работников к месту работы и обратно.
3.Средства бюджета поселения могут быть направлены и на компенсацию других расходов организациям, предоставляющим временные рабочие места для проведения общественных работ.  
Размер расходуемых средств на реализацию программы может уточняться и корректироваться исходя из возможности городского бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации в городе. При изменении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий программы производится корректировка.

6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      Реализация мероприятий программы позволит:
      Обеспечить временное трудоустройство безработных граждан, учащейся и студенческой молодежи, на оплачиваемых общественных работах. 
      Создать условия для приобретения трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность. 
      Оказать материальную поддержку за счет бюджета поселения жителям г.Миллерово посредством привлечения их к оплачиваемым общественным работам. 

                    7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы обеспечивается Администрацией Миллеровского городского поселения, ГУ ЦЗН г.Миллерово  во взаимодействии с работодателями города Миллерово. Координацию деятельности исполнителей по реализации программы осуществляет Глава Администрации Миллеровского городского поселения. 
Реализация программы осуществляется на основании договоров, заключенных между Администрацией Миллеровского городского поселения, ГУ ЦЗН г.Миллерово и  предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности для проведения общественных временных работ, для безработных граждан, граждан, ищущих работу, работников, находящихся под угрозой увольнения, учащейся и студенческой молодежи;
Финансирование  программных мероприятий осуществляется, на основании актов выполненных работ, счетов-фактур, табелей учета рабочего времени, счетов в соответствии с указанными источниками финансирования, в объемах, предусмотренных программой. 
Настоящая программа может изменяться, дополняться, приводиться в соответствие с изменяющимся законодательством РФ, другими нормативными актами.

8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением программы осуществляет Глава Администрации Миллеровского городского поселения. 
Контроль за целевым использованием средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, осуществляет начальник финансово-экономического отдела Администрации Миллеровского городского поселения.